浅析建设工程施工过程中质量控制的监理措施

    

摘要：

建设工程质量控制是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理，实现工程预期效用。
    

关键词：

建筑工程施工质量监理措施
    导言：工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程质量的过程，所以施工阶段的质量控制是一个对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产工程及各环节质量进行控制，直到对所完成的产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。
   

 1.监理质量控制目标

    建设工程监理的基本目标即为项目质量服务，通过对工程项目工作的实施进行监督和检测，达到使施工单位形成良好完整的质量体系，完善过程控制的目的。根据中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和技术工程承包合同，代表建设单位对施工质量进行监督，并对施工质量承担监理责任”的要求，监理工作并非为修正错误而设置，而是要强调事先预防、有效震慑、严控规范、合理验收，对工程质量实施监督与管理。
    

2.施工质量流程的监理程序

    一旦进入工程施工现场，工程质量监理就要发挥作用：监理人员要及时把握项目的设计文件、施工技术标准和规范，以其各类质量检验文件，按照相应规范作为参考、比照，督促施工单位完善质量管理体系，对质量措施认真落实。其监管流程主要包括以下部分：
    2.1施工准备的质量控制
    2.1.1施工承包单位资质核查：
    ⑴招投标阶段：依据《中华人民共和国招标投标法》，根据工程类别、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可后对其进行考核；查对《营业执照》及《建筑业企业资质等级》，了解其实际的建筑业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等；考核其年检情况、了解其是否有工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题；查对近期承建工程的工程质量情况和现场管理水平，优先选取创出名牌优质工程的企业。
    ⑵对施工承包企业质量管理体系的核查：承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，对施工承包企业和现场项目部质量管理体系的核查，是搞好监理工作的重要环节。核查的主要内容：了解企业和现场项目部的质量意识、质量管理、基础工作、质量控制情况；贯彻国家相关标准、质量管理体系建立和通过认证的情况；质量管理机构落实、质量管理权限实施情况等。
    2.1.2施工组织设计（质量计划）的审查
    质量计划对外作为针对特定工程项目的质量保证，对内作为针对特定工程项目质量管理的依据。应遵循以下原则：符合规定的程序；符合国家的技术政策；有较强的针对性、可操作性以及技术方案的先进性等。重要的分部、分项工程的施工方案，监理工程师审查认可后承包方方能实施。
    2.1.3现场施工准备的质量控制
    现场施工准备的质量控制主要包括工程定位、工程平面布置、材料配构件采购订货、施工机械配置、分包单位的资格审核确认、设计交底与施工图纸的现场核对、严把开工关以及项目监理机构组织内部的监控准备工作等。下面就分包单位的资格审核确认和设计交底与施工图纸的现场核对两方面作一浅析：
    ⑴分包单位的资格审核确认：保证分包单位的质量，是保证工程施工质量的一个重要环节好前提。了解分包单位的基本情况、资质材料、技术实力、工程经验与业绩、企业的财务基本状况、施工人员的技术素质和条件等；审查施工合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力等。审查、控制的重点是分包单位施工组织者、管理者的资质和管理水平，特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质和能力。
    ⑵设计交底与施工图纸的现场核对：施工阶段，设计文件是监理工作的依据。
    监理工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作，便于透彻地了解设计原则及质量要求。应着重了解的内容：工程的自然条件；主管部门对本工程的要求；设计单位采用的主要设计规范；市场供应的建筑材料情况；设计意图以及施工应注意事项等。对于审图过程中发现的问题，要督促承包单位及时以书面形式报告给建设单位。
    监理工程师应要求施工承包单位做好施工图纸的现场核对。施工图纸的现场核对的主要内容：施工图纸的合法性；图纸与说明书是否齐全；图纸中有无遗漏、差错、相互矛盾；表示方法是否清楚和符合标准；地下情况资料、自然条件是否清楚齐全相符；材料有无保证、能否替代；施工工艺、方法是否合理、切合实际等。对于存在的问题，要求承包单位以书面形式提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能施工。
    2.2施工过程的质量控制
    施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响施工过程的施工质量。就整个施工过程而言，可按事前、事中、事后进行控制，监理工程师的质量控制主要围绕影响过程施工质量的因素进行。
    2.2.1作业技术准备状态的控制，主要体现在质量控制点的设置；作业技术交底；进场材料配构件的质量控制；环境状态；进场施工设备性能及工作状态；施工测量及计量器具、精度以及施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制等。下面就质量控制点的设置作一浅析：
    质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。选择质量控制点的一般原则就是选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。质量控制点重点控制的对象包括：人的行为；物的质量与性能；关键的操作；施工技术参数；施工顺序；技术间隙；新工艺、新技术、新材料的应用以及易对工程质量产生重大影响的施工方法等。总之，质量控制点的选择要准确、有效，达到对重要的质量特性进行重点控制的要求。
    2.2.2作业技术活动运行过程的控制
    工程施工质量是在施工过程中形成的，因此，保证作业活动的效果与质量是施工过程质量控制的基础。承包单位是施工质量的直接实施者和责任者。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。
    作业技术活动运行过程的质量控制主要集中在：对承包单位自检与专检工作的监控；就是复核工作监控；见证取样送检工作的监控；工程变更的监控；见证点的实施控制；级配管理质量控制；计量工作质量监控；质量记录资料的监控；工地例会管理以及停、复工令的实施等。
    2.2.3作业技术活动结果的控制。作业活动结果，泛指作业工序的产出品、分项分部工程的已完施工及已完准备交验的单位工程等。只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量合格。主要内容有：基槽验收；隐蔽工程验收；工序交接验收；检验批、分项、分部工程的验收；联动试车或设备的试运转；单位工程或整个工程的竣工验收；不合格的处理和成品保护等。
    2.2.4施工过程质量控制措施。施工过程质量控制的措施一般有以下几个方面：
    ⑴审核技术文件、报告和报表，这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段；
    ⑵利用指令文件与一般管理文书对工程质量进行控制，指令文件均以监理工程师通知的方式下达，属强制性执行的文件，对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任。一般管理文书主要是对承包方工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，供承包方自主决策参考。
    ⑶现场督促和检查：主要是施工中的跟踪监督、检查与控制，它是现场施工质量控制的日常的、直接的、具体的最重要的手段。其主要方式有：旁站与巡视、平行检验。旁站就是指在关键部位或关键工序施工工程中由监理人员在现场进行的监督活动；巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动；平行检验就是利用一定的检查或检测手段在承包方自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站和平行检验则是“点”的活动，它只针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员通过点面结合，就实现了对工程建设的全部过程的质量进行有效的监督和控制。
    ⑷规定质量监控工作程序：规定双方必须遵守的质量监控工作程序，是进行质量监控的必要手段，通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。
    ⑸利用支付手段控制：这是一种重要的控制手段，是建设单位或合同中赋予监理工程师的支付控制权，如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒签支付证书的手段，这是十分有效的控制和约束手段。

    3.结语

    要最终实现对工程质量控制的目标，监理工程师的专业水准和职业素养是工程质量控制工作顺利进行的关键，只有真正理解和领会工程技术与设计理念，才能通过监理手段避免施工失误或质量事故的发生。监理单位应组织监理人员进行不定期的专业技能培训，培养高素质、专业化、复合型的监理人才，除了专业技能的培训，还要强化员工的服务意识。要以国家相关监理工程师管理规定为依据，切实提高监理人员的业务素质、法制意识和思想道德水平。激发监理人员自觉树立岗位责任意识和正确的道德观念，准确把握工程质量监理和自身价值的内在平衡，履行职业赋予和承载的职责。